平江县汉昌学区2019年业务工作计划　　

学区2019年业务工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和全国、全省教育大会精神，坚守“和融汉昌 共享未来”学区核心理念，坚持德智体美劳全面发展的育人方向，以立德树人为根本，以提高教育质量为中心，以区域教育优质均衡发展为目标，扎实推进“教育扶贫、消除大班额、新中考改革”三大攻坚，践行“规划引领、文化提升、评价促进、均衡发展”管理策略，坚守“和而不同，融合共生”愿景，高效把握“现代学校制度建设、学校文化建设、教育信息化建设”三大抓手，深化教育改革，提升教育品质，推进教育均衡，全面实施素质教育，让每一所学校都有进步！让每一位老师都有发展！让每一个学生都有成长！　　

一、坚持创新，全面育人，健全德育体系　　

1.培育和践行社会主义核心价值观。以社会主义核心价值观为统领，创新德育模式，拓展德育渠道，丰富德育活动，整合德育资源，组织开展有实效的德育活动。将核心价值观渗透到教育教学活动全过程，使之入校、入班、入脑、入心。组织德育优秀案例评选。创建“文明校园”。　　

2.坚持德智体美劳全面发展。紧扣立德树人根本任务，坚持“五育并举”，解决“重智疏德、弱体美、缺劳”的问题。坚持德育首位观，坚持健康第一思想，要坚持以美育人、以文化人，开齐开足开好思品课程、体艺课程。深入开展劳动教育，将劳动教育融入学生日常学习和生活，引导学生体会到劳动喜悦，防止劳动教育娱乐化、形式化、惩戒化，让中小学生树立劳动光荣思想，尊重劳动成果，养成劳动习惯，热爱劳动人民。　　

3.狠抓主题教育，完善德育体系。全面执行和抓实《平江县中小学德育工作规程》，改革德育方式方法，全员、全程、全方位推进五大德育主题教育活动：一是全面开展理想前途教育。将学生理想前途教育与集体主义教育、国家振兴和中华民族伟大复兴“中国梦”教育有机结合起来，培养学生树立正确的世界观、人生观和价值观。二是深入开展中华优秀传统文化和革命传统教育。弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以诚信感恩为核心的传统文化和以改革创新为核心的时代精神，引导学生增强民族自尊和文化自信。三是深入开展公民意识教育。落实《中小学生守则》和《中小学法制教育指导纲要》，培养学生法律意识和规则意识，营造体现法治精神的校园文化氛围。进一步做好“五防”（防性侵、防拐卖、防意外、防校园暴力、防自然灾害）教育。四是深入开展生态文明教育。全面组织“三爱三节”即爱学习、爱劳动、爱祖国和节粮、节水、节电教育活动，持续开展“光盘行动”，引导学生养成勤俭节约、低碳环保的行为习惯。五是深入开展“好习惯伴我行”活动。落实《中小学文明礼仪教育指导纲要》，积极培养学生良好的学习习惯、生活习惯和文明礼仪习惯，指导学生自主管理，规范中小学生日常行为。　　

4.加强德育教师队伍建设。各学校应定期召开德育工作专题会，及时总结和推广各地德育工作经验。各中小学校要坚持班主任工作目标考评和班级评比制度。坚持抓好主题班会，上好读报课，设计与组织好班级活动。　　

5.加强共青团和少先队工作。各学校要落实《岳阳市中学共青团改革实施方案》、《岳阳市少先队改革实施方案》和《关于进一步规范团员发展和管理工作的通知》（平团联[2018]6号），利用智慧团建平台规范团建工作。重视共青团和少先队干部、学生会干部的培养，指导其参与学校日常管理，发挥其先锋模范作用。　　

6.积极推进学生综合素质评价。探索中小学校学生综合素质评价工作制度和操作办法，树立综合评价思想，创设学生全面发展的环境与条件，促进学生全面发展。探索与新中考改革相衔接的初中学生综合素质评价，使用好中小学生成长手册。　　

7.积极开展学生综合实践活动，开设学校课程。认真落实《中小学综合实践活动课程指导纲要》和《关于推进中小学生研学旅行工作的实施意见》，组织学生积极开展综合实践活动。规范开展研学旅行活动，出台我区研学旅行管理制度。全面落实社团活动，推动社团活动课程化。组织学生综合实践活动作品评选。　　

8.扎实开展心理健康教育。落实教育部《中小学心理健康教育指导纲要》和平江县《关于进一步加强中小学心理健康教育工作的实施意见》，强化“心理健康名师工作室”活动平台，加强心理健康教育课程建设和师资队伍建设，研究制定分学段、分年级心理健康教育和家庭教育课程体系。进一步推动心理健康教育试点学校、示范学校建设，完善心理辅导室功能，加强心理健康教育骨干教师和班主任心理辅导技术的培训。关爱留守儿童，办好“儿童之家”示范学校。　　

9.全面推动区域家校合作改革。创新家校合作理念、制度、工作机制，结合社区和家庭推广周末学习小组建设，形成政府、家庭、学校、社会联动的工作体系。组织家校合作示范点评比活动，推广合作经验。推动“互联网+家庭教育”工作。构建“家庭教育讲师工作坊”，为全区中小学、幼儿园培养家长志愿者或骨干团队，科学指导家庭教育工作。　　

10.深化学校文化建设，促进内涵发展。突出中华优秀传统文化、革命文化和社会主义先进文化教育。建立学校文化建设示范校星级升级评价制度，组织学校创建特色单项评价，促进学校内涵发展。开展好“三礼四节”和大课间、社团等活动。　　

11、优化体艺工作，加强艺术教育，组织艺术活动，科学培训音体美特长生。贯彻《平江县全民健身实施计划（2016—2020年）》，深化体育教学改革，开齐开足开好体育与健康课程。做好学生体质健康标准测试与上报工作。加快普及校园足球工作。落实《平江县教体系统重要体育竞赛活动方案》，指导学校开展好学生才艺、作文、演讲、合唱、足球、篮球、乒乓球、科技创新、电脑制作和航模车模制作等各类竞赛活动。组织好学区运动会、大课间比赛、篮球赛、乒乓球赛、周末足球联赛、第11个全民健身日等活动。　　

12.大力建设书香校园。鼓励各中小学校建设好阅览室、公共图书屋及班级图书角等，为师生搭建起全方位立体阅读平台。积极组织开展师生共读、亲子阅读、国学经典诵读等读书活动，丰富师生精神文化生活。以环境创设为先导，以教师读书为引领，以读书活动为载体，以书香家庭建设为延伸，制定书香校园评价标准，实行星级评价，以“书香校园”建设推动学校内涵发展。　　

二.推进教学改革，把握评价导向。　　

13、落实教育部《关于全面深化课程改革落实立德树人根本任务的意见》，强化课程意识，认真执行国家课程标准，落实教育部《学校减负30条》。深化课堂改革，构筑好学校“一体两翼”教学体系。　　

1）国家课程校本化，校本课程特色化。全面执行《湖南省义务教育课程计划（2018 年修订）》文件，认真落实《中小学综合实践活动课程指导纲要》，开设好综合实践课程，开展综合素质评价，构建有校本特色的课程体系，做到“德育建设课程化、心理健康教育课程化、‘运动处方’体育教学课程化、校外实践教育课程化、学生社团活动课程化”。　　

2）做好学区研训员每人办好1所教研教改示范校工作。落实《平江县学区研训人员管理工作方案》，进一步明确学区研训人员工作职责。　　

3）落实《平江县中小学校校本研修管理暂行办法》，推进主题式校本研修，改进学校教研组、备课组工作，做好课改示范校和校本研训示范校创建与优化工作，开展好三阳、启明、思源、城北、新城、汉昌、明德七校“语文主题学习”实验课程和启明中学“思维导图”实验。　　

4）执行教育教学工作底线标准。执行《平江县中小学校教育教学基准线十条》、《汉昌学区村小教育教学七条底线》，守住工作底线和教学质量底线。学校和教师触碰基准线将实行责任追究。组织办学行为专项检查。　　

5）落实《中小学综合实践活动课程指导纲要》，开展好综合实践活动和青少年科技创新活动，培养学生科学精神、责任担当、实践创新能力。大力加强实验教学，开足开齐开好实验课程，提高学生动手能力和解决实际问题能力。　　

6）全面规范学校办学行为、教师教学行为、校外培训机构培训行为，为中小学生减负减压。探索做好中小学校课后服务工作，逐步解决“中小学三点半”难题。　　

14.科学推进分类评价。将学区38所学校分六类三块，分别是初中两类、小学四类，城区3所一类初中学校与4所小学一类校为内涵发展块，农村3所二类初中学校与15所小学二类校为规范发展块，农村7所村小三类学校与4所教学点为底线坚实块。内涵块依托制订新三年发展规划，自主督评提升学校内涵发展；规范块以常规促提升，实施规范化管理；底线块做好教学、德育、安全、后勤的底线工作不突破，“全面改薄”，保底提升。　　

1）完善《汉昌学区学校目标管理分类考评方案》，划底线，定“基本动作”。从开学、中期、全期、教育质量、教研成果、学生特长等方面建多元评价机制，落实问卷调查、现场查看、听课评课、常规检查、现场讲评五环节督导，督促薄弱学校、学科限期提高。　　

2）稳妥推进新中考改革，推进学生综合素质评价，初中非文化科学科考查，推动人机测试，确保改革有序实施。全面提升考务工作水平，加强考点标准化设施设备建设，实现“两杜绝一减少”目标。　　

3）启动教育教学质量绿色评价改革。突出核心素养，开展绿色评价，推进小学质量监测改革。划好教学质量基准线：教学质量优质校免检线——连续两年达学区总平均分的108%；县级直评校入围线——学区平95%；教学质量黄色警戒线——学区平90%；教学质量红色底线——学区平80%。　　

三、深化改革，统筹协调，推动区域教育质量均衡发展。　　

15.推进义务教育一体化改革发展。继续落实好《平江县推进城乡义务教育一体化改革发展的实施意见》。优化“四联”行动，加快缩小学区内教育差距，逐步达到城乡基本公共教育服务均等化，较好解决“乡村弱”和“城镇挤”问题。　　

1）优化完小校与教学点联办机制。思源小学联点管理兴阳教学点，上坪小学联点管理坑口教学点，仙江小学联点管理白若教学点。　　

2）实行学校常规管理与自主督评联动机制。初中校与一类校落实自主督评，在自主督评中落实常规月查月评月考核制度；　　

3）进一步推进优质校与相对薄弱校联盟机制：优化“城乡一体联动帮扶”行动，加大对薄弱学校的帮扶力度：思源实验——浊水中学、石坪小学北附小学 北源小学 对坪小学结对；三阳中学——清水中学、芙蓉简青初中部结对；启明中学——欧泰实验初中、桂花学校初中部结对；新城学校——金塘小学、思源小学、甲山小学、狮岩小学、苏白小学结对；明德学校——芙蓉学校、万古小学、长冲小学、西岸小学、更新小学结对；城北学校——大洞小学、平源小学、仙江小学、上坪小学、桂花小学结对；汉昌学校——庆宜小学、新仁小学、大桥小学结对。从课程建设、师资培养、德育活动三方面实现资源共享，突出一对一的帮扶某一点，彻底改变二三类学校面貌。依托帮扶联盟构建“优秀骨干教师联盟内交流机制”。　　

4）学校文化建设与现代制度建设联动，落实学校内涵发展。　　

16.加强政策研究，探索教育改革方案。针对新中考改革，各初中校要研究新中考背景下初中教学管理和课堂教学改革，探索初中非考试科毕业考查，推动人机测试，主动完善考试测量硬件装备与考点建设。　　

17.推进教育信息化，打造高效课堂。落实《教育信息化2.0行动计划》，推进教育信息化基础设施建设，加强教师培训与技术应用，开展教育信息化创新应用示范校创建活动，全面促进信息技术与教育教学的深度融合。完善功能室标准化体系建设，落实实验仪电音体美器材和图书配备标准，管好用好教育教学设施设备。积极推进“互联网+教育”发展，探索教育信息化条件下的课堂教学改革和教学管理新形式，大力创新教研组、备课组工作模式，积极探索课堂教学与信息技术深度融合，打造高效课堂。推动教师网络空间建设和资源共享平台建设。推进省重点课题新城学校与庆宜、对坪的网络联校的实施。尝试全区小规模学校使用沪江网校美丽乡村网络公益课程实验。　　

18.抓实送教上门，保障残疾儿童接受义务教育权利。加强信息收集，进一步澄清适龄残疾儿童底子。规范残疾学生学籍管理，督促其基本按时入学按时毕业。加强随班就读和送教上门工作，抓实“一人一案”。保障特教经费并督促学校规范使用。　　

19.夯实教学常规，加强薄弱环节整改。认真落实和执行《平江县义务教育教学工作常规》、《平江县教育教学基准线十条》，抓实常规管理，坚持将随堂抽查与月查月评结合起来，坚持质量标准，强化督促反馈，突出问题整改。减轻学生课业负担，落实教育部《中小学生减负30条》。重视学校教学资源库建设。组织小学、初中教育教学常规督查。组织教学常规“四项评选”活动。组织业务骨干培训学习活动。　　

20.支持民办教育健康有序发展。落实民办教育“新法”“新政”，提高服务水平，为民办教育发展提供良好保障。全面规范民办教育机构办学行为，取缔非法民办教育机构。支持长郡颐华实验学校，当好城区教育合伙人角色。　　

21.加强学习型社会建设。认真落实教育部等七部委《关于推进学习型城市建设的意见》，加大力度整合共享各类教育资源，扶持各类学习型社团建设，构建全民终身教育体系。做好“两后生”和非全日制职高生注册和管理。发挥职业教育在脱贫攻坚中的重要作用，广泛开展各类职业技术培训和继续教育，提高职业技术人才和农村贫困劳动力的劳动技术能力。　　

四、依法治教，严守底线，大力规范教育管理　　

22.提高依法治教水平。落实《关于完善教育标准化工作的指导意见》，提升运用标准的能力和水平。推进现代学校制度建设，抓好第二轮三年发展规划及学校章程建设。在县教体局指导下，开展“中小学校责任督学挂牌督导创新县国家认定”创建工作。推动学校自主发展，完成第一轮学校三年发展规划终结性评估，审核好第二轮学校三年发展规划。开展标准化学校（园）、办园与办学行为和师德师风建设等专项督导。　　

23、践行规范办学行为新规。遵循教育部印发的《义务教育学校管理标准》和省厅《关于进一步规范办学行为 减轻中小学生过重课业负担的若干规定》（湘教发〔2018〕21号），落实《平江县中小学校教育教学基准线十条》。树立讲规矩、重规范、守底线办学思想。执行《湖南省义务教育课程计划（2018年修订）》，规范专题教育内容与课时安排，全面取消包班教学，统一作息时间。利用义教管理标准信息平台加强对乡村小规模学校和寄宿制学校基础条件改善监管，促使其达到办学条件20条底线要求；推动实事项目建设。坚持《汉昌学区基础教育过程管理和评价制度》，对学校业务工作逐月通报，过程和活动实绩即时计分，问题清单整改长期跟踪，对突出问题组织专项督查。　　

24.做好国省“两检”督导评估意见整改。对照国省“两检”督导评估反馈的问题和意见，扎实做好“迎两检后半篇文章”。强化责任、狠抓落实，全面提升教育规范管理水平，推动县域教育均衡优质发展。进一步完善评估体系，加强教育督导工作，强化督导评估考核结果运用，更好地为教育发展保驾护航。　　

25.进一步推进化解大班额工作。落实《平江县消除义务教育大班额专项行动实施方案》，实现基本消除大班额目标。规范起始年级招生，2019年，起始年级班额实现标准班额。严格控制学生无序流入大班额学校，严禁产生新的大班额。研究城区学生分流方案，全力化解中心城区学校大班额现象。化解大班额实行挂号销号制度和责任追究制度。　　

26.坚持阳光招生制度。坚持义务教育学校划片招生和免试就近入学政策，坚持小升初全县统招统录，坚持网络平台招生措施，继续执行县政府《关于进一步规范城区中小学校（幼儿园）招生秩序的通知》。　　

27.严密组织四大考试（考查）和阅卷工作。落实《平江县小学教育教学质量监测改革方案》，深入推进小学教育教学改革。组织初中特长生专业测试、中考体育、中考和小学质量监测，搞好中考、小考阅卷工作。探索中考体育机测，试行初中非考试科人机测试考查，组织好初中实验考查。优化考试组织和考试方案，明确导向；科学搞好数据统计分析与讲评，服务中小学校教学管理。　　

28.明确控辍保学目标。控辍保学要树立“一个都不能少”的思想。小学适龄儿童入学率100%，小学在校生年巩固率和升入初中比率100%，初中学生年巩固率99.5%以上，三年巩固率97%以上，初中升入高中就读率90%以上，建档立卡贫困学生和残疾学生辍学率为0。　　

29.构建综合控辍保学体系，落实“三帮一”工作机制。贯彻落实县政府《关于进一步加强控辍保学 提高义务教育巩固水平的通知》，建立政府、学校、家庭和社会协调一致的综合控辍保学工作体系，多措并举，全力控辍，切实提高普及水平。一是要依法控辍。依据《义务教育法》落实乡镇控辍保学主体责任，发挥学校主力军作用，全面执行“三帮一”劝学复学机制。二是要扶贫助学控辍。全面落实教育扶贫政策和助学政策，杜绝因贫失学。三是要发挥学区在控辍保学工作中的统领与管理作用。学区要切实做到及时收集反馈控辍信息，统筹协调乡镇、部门与学校，沟通情况，整合力量，精准核查，即时整改，确保效果。四是要建立部门联动与信息共享机制。要积极与公安户籍部门、残联、计生和乡镇交流沟通，全面摸底并掌握适龄儿童就读情况，努力提高入学率和巩固率。五是要充分利用招生入学政策和学籍管理手段来加强适龄儿童就读情况和控辍保学信息的动态监管，发现问题，及时整改。六是建立劝学复学月报制度和失学儿童劝返销号制度，加强督促，增强劝学复学实效。七是建立控辍保学工作台账，规范过程管理。对建档立卡贫困子弟和残疾学生劝学复学必须按“一人一案”要求整理工作台账，确保不流失一个。八是将控辍保学成效纳入教育教学质量评价，将巩固率和高中升学率纳入学校目标管理考核。　　

30.加强学籍管理。规范中小学学籍管理工作，切实执行《湖南省中小学生学籍管理办法》（湘教发〔2015〕8号）和《平江县中小学校学籍管理补充规定》，各学校要在规范招生行为、消除大班额、控辍保学工作中充分发挥学籍管理的功能，严控学生无序异动，健全学籍管理台账，按县局学籍管理要求及时上报学籍信息。　　

五、层级研修，研训一体，着力打造优秀队伍　　

31.加强校长、教导、政教、办公室、安保专干、后勤等管理队伍的管理与培训，建立新任管理人员成长机制，加快建立教育管理人才后备力量培养制度。　　

32、深入推进名师工作室建设。着力推进县、学区、学校校本研训一体化纵深发展改革。搭建四个发展平台,实施六大工程，优化教师专业发展支撑体系。用校本研训项目推动城区七校亮品牌行动，　　

（1）深化名师工作室平台建设，推进主题式协同研修活动，用名师工作室建设落实教研提质、骨干教师成长、联片教研、教育帮扶、教师培训等工作。　　

（2）搭建项目化教师培训平台：城区七校至少承担一项县校本研修项目或“课程课堂改革深度发展”项目。以项目推进教师培训、课程改革、学校发展。　　

（3）搭建校本化教师研修平台：从本校实际出发，构建校本特色的校本研修平台，推进学校教师专业深度发展。　　

（4）研究性教师知行平台：从学区层面选择骨干成立“中小学校长、教学管理、德育工作三个研修成长共同体”，优化“名师工作室”建设，继续实施春晖跟班培训计划，管好用好县级骨干教师。　　

（5）实施教师队伍建设六大工程：教师读书和写作工程；学校青年教师、骨干教师和名师培养、认定和管理工程；校本微课题研究工程；深入推进心理健康教育试点工程；师德涵养提升和魅力教师建设工程；“名师优课”活动。做好教师全员读书、培训学分登记、语言文字和普通话推广工作。　　

（6）建立完善教职工大病医疗救助机制和特困教职工档案库，组织开展健康体检。常态开展各类有益身心健康的教职工文艺体育活动。组织参加好“青春之约”联谊活动和教师集体婚礼。做好离退休教师的管理服务工作。　　

（7）优化教师奖励机制。从荣誉与待遇上加大优秀教师奖励力度，将学区名师工作室聘书作为特级教师、各级名师、骨干教师评选的必备条件，同时作为职称评定、年度考核、评先评优、社会奖励评选的重要内容（名师工作室导师、首席导师分别占学校考评方案分值的2%、3%）。　　

附：主要活动安排　　

                                    汉昌学区研训室　　

2019年1月28日